50 - 50 para el 2005: Por el equilibrio en la representación
mundial
Declaración de la Campaña
En 1995 durante la Cuarta Conferencia sobre la Mujer, 189 gobiernos
se comprometieron a "tomar medidas para asegurar el acceso igualitario
de todas las mujeres y su plena participación en las estructuras de poder y
de toma de decisión" y a "incrementar las posibilidades de las mujeres
para participar en la toma de decisiones y el liderazgo". Para lograr estos
objetivos estratégicos, la principal acción que ellos se comprometieron a realizar
fue la de "llegar a la meta del equilibrio de género en los cuerpos gubernamentales
y en los comités así como en las entidades de la administración pública y en
el sistema jurídico, incluyendo fijar objetivos específicos e implementar medidas
que incrementen sustancialmente el número de mujeres en puestos de toma de decisión,
con miras de obtener igual representación entre hombres y mujeres, y de ser
necesario, por medio de acciones positivas, en todas las posiciones del gobierno
y de la administración pública".
Cinco años después, las mujeres siguen enfrentando la
casi total falta de representación en las posiciones más altas de la estructura
de toma de decisión del gobierno, del sector privado, del Poder Judicial,
de los medios de comunicación, y de las instituciones académicas.Organizaciones regionales e internacionales
incluyendo el sistema de las Naciones Unidas han tenido un fracaso similar
en el logro del equilibrio de género.Las
instituciones de Bretton Woods, el Fondo Monetario Internacional y el Banco
Mundial tienen pocas mujeres ocupando lugares importantes dentro de sus estructuras
de toma de decisión y las mujeres continúan reuniendo información y movilizándose
contra las consecuencias negativas que las políticas de dichos organismos
tienen en las mujeres y las niñas/os de los países en vías de desarrollo.
En 1995,las
mujeres ocupaban solo el 10% del total de los lugares de poder.Hoy, las mujeres son apenas el 12.7% del
total de las personas que conforman los parlamentos según información
recopilada por la Unión Inter-Parlamentaria Mundial, lo cual significa un
aumento anual de 0.5%.A pesar de que
las mujeres tienen mayores oportunidades de ser elegidas a nivel local, que es
donde ellas empiezan sus carreras políticas antes de avanzar hacia la política
nacional, solo unos cuantos cuerpos legislativos locales han alcanzado un
porcentaje del 30% de mujeres.Entre
dichos países se encuentra la India, donde por disposiciones legales, una
tercera parte de sus parlamentarios/as debe estar integrada por mujeres yNambia, donde las mujeres cuentan con el 42%
de las posicionesde representación
local.El porcentaje de mujeres a cargo
de Secretarías es del 14% y se encuentran concentradas principalmente en áreas
sociales.Aquellas que ocupan
posiciones en el área legal (9.4%), política, o ejecutiva (menos del 5%)
continúan siendo demasiado escasas.
Como primer paso para alcanzar el equilibrio entre hombres y mujeres en las
posiciones de toma de decisión, esta campaña exige a los gobiernos que trabajen
para alcanzar "que se establezca una cuota mínima del 30% del total de
los lugares para las mujeres en los cuerpos legislativos, gabinetes ejecutivosy
secretarías así como en las autoridades locales para el año 2003 y una representación
igualitaria entre hombres y mujeres para el 2005". Esto se encuentra resumido
en nuestro slogan "50 - 50 para el 2005, Por el equilibrio en larepresentación
!!!
Barreras de corte estructural y cultural impiden la participación total e igualitaria
de las mujeres en los procesos de toma de decisión.Los estereotipos de género
y las actitudes discriminatorias son un serio obstáculo para la participación
política de las mujeres.De igual forma, el tipo de sistema electoral y las leyes
respecto al financiamiento de campañas limita las oportunidades políticas de
las mujeres. Para resolver esto, la Plataforma de Acción de Beijing hace un
llamado a los gobiernos para "revisar las diferencias y el impacto de los
sistemas electorales en la representación política de las mujeres en los puestos
de elección y a considerar, donde sea apropiado, el ajuste o reforma de dichos
sistemas".También alienta a los partidos políticos a "integrar mujeres
en todos los espacios, incluyendo posiciones de elección pública,en la misma
proporción y en los mismos niveles que los hombres".La revisión a cinco
años de la Plataforma de Acción muestra que los países que han aplicado los
sistemas de cuotas en los espacios de toma de decisión, incluyendo las instancias
gubernamentales, los parlamentos nacionales, y los partidos políticos han experimentado
un incremento significativo en la representación de las mujeres.Esto se aplica
no solo a Europa sino también a Latinoamérica, Africa y Asia.En Europa Occidental,
países que tienen mayor cantidad de mujeres en el Parlamento tienen partidos
políticos que han introducido las cuotas: Suecia (42.7%), Dinamarca (37.4%),
y Noruega (36.4%). De acuerdo al número de mujeres representadas en el Parlamento,
Sudáfrica pasó del lugar 141 en 1994 al lugar número 8 en 1999 según información
obtenida por la Unión Inter- Parlamentaria Mundial.
Reconocemos que los números son necesarios pero no son la única condición para
que las mujeres accedan a la participación igualitaria, activa e informadaen
la toma de decisiones de corte económico, político o social.Sin embargo, hay
evidencias de que cuando números significativos de mujeres se insertan en los
espacios de toma de decisión, temas como el cuidado los y las niñas, la violencia
contra las mujeres, el trabajo no remunerado, se convierten en temas prioritarios
para quienes formulan laspolíticas.En Noruega, las mujeres que forman parte
del Parlamento impulsaron "políticas asistenciales" demandando al
Estado el incremento de los servicios gubernamentales para la atención de los
y las niñas. Extendieron elperiodo de atención después del nacimiento de hijas/os,introdujeron
opciones más flexibles para los horarios de trabajo, y aumentaron los derechos
de la pensión por trabajo no remunerado.En Sudafrica, por medio de los esfuerzos
de las mujeres parlamentarias se introdujo el "presupuesto de las mujeres"
se introdujo para analizar y ver que en el presupuesto de los gobiernos se había
insertado la perspectiva de género y se habían asignado recursos para la atención
de las necesidades de las mujeres.
Nosotras nos unimos a grupos de mujeres alrededor del mundo declarando nuestro
compromiso por el "50 - 50 para el 2005, Por un equilibrio en la representación!!Será
solo cuando un gran grupo de mujeres, en toda su diversidad y en cada país del
mundo ocupen posiciones de toma de decisión en todos los niveles, incluyendo
el internacional,cuando los temas con perspectiva de género sean incluidos en
la agenda política y así los objetivos de igualdad, paz y derechos humanos para
todos y todas puedan alcanzarse en el siglo 21!!
